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肖恩对代加工这个名词不算陌生，前世一些国际大企业都采用这种模式。他现在也想通过这种模式来减缓肖恩岛粘土矿和人力稀缺的问题，主要水泥这个核心产品在肖恩岛，其他岛屿都是给肖恩岛打工。
至于支付的报酬还要细细详谈，所以下一步肖恩打算让约克出航拜访海盗海图中曾经被掠夺的岛屿，尝试他心中的计划，至于报酬支付，他丝毫没有担心。
目前肖恩岛已经没有财政的压力，现在的压力都来源于各种物资的缺乏，守着堆积成山的金币毫无用处，只要换成各种物资和增强岛屿的民生实力，金币才有存在的价值。
肖恩看着不远处已经快成熟的麦穗：“乔伊斯，小麦的收割要提前准备好，镰刀的打造可以提前，现在贸易船队已经组建，很快铁矿就可以通过贸易来补充。”
“好的，领主大人，这些已经安排下去了。而且第二轮的耕种也有了初步的想法，我打算继续开垦5000亩，算上现在的10000亩，总计15000亩。”乔伊斯邀功地汇报。
肖恩听闻，摇了摇头。
乔伊斯见状急道：“领主大人，15000亩的耕种已经不少了，再多恐怕不好管理。”
肖恩笑了笑，示意乔伊斯不用着急。看着不远处的麦田缓缓，似有所指地说道：“乔伊斯，目前肖恩岛领民已经快两千人了吧，以后这个数字还会快速的增长。你说肖恩岛目前的管理模式存在什么问题？”
乔伊斯跟不上肖恩的思路：“领主大人，这跟耕种有什么关系吗？”
“以前领民还少的时候没有，但是现在或者是以后肯定会有。你说两千多人，或者是更多的人怎么保证他们一定按照你的要求卖力开荒耕种，不会出现偷懒的情况？”
乔伊斯一脸不解：“领主大人，我不明白。耕种丰收都是他们未来的口粮，他们没理由不卖力。”
“乔伊斯，现在情况不一样了。以前初始领的领民都是跟着我一同踏上肖恩岛的，民心凝聚力高，对于他们来说，耕种是他们唯一的活路，所以偷懒的可能性不大。但是随着人口的增长，一定会存在懒散之人，干多干少最终分配都是一样，为什么他们干活时要卖力去干？”
“他们敢？”
“但是不可否认存在这种情况吧。”
“这……”乔伊斯一顿语塞，他确实知道这种领民的存在，初始大陆的做法就是通过监工监管这些偷懒的人，再挑选几个偷懒之人杀鸡儆猴。
“领主大人，您是说要挑选几个监工？”乔伊斯小声的咨询。
肖恩扶额长叹，果然还是环境限制他的思维。他盯着乔伊斯没有说话，直到乔伊斯忍不住的时候才慢慢说道：“乔伊斯，由城堡主导耕种的10000亩耕地不变，但是鼓励领民们自主开荒耕种，只要开荒的土地缴纳足够的金币，土地就属于开荒的领民，城堡只收30%的税，你看怎么样？”
乔伊斯听罢，顾不上礼仪瞬间炸毛：“领主大人，万万不可，整个岛屿的土地都是您的私人物品，怎么能让领民通过金币购买，没有这样的先例。”
肖恩连忙安抚眼前的财政官：“乔伊斯你先别急，你说说为什么不行。”
“当然不行，若是如此，领民把所有的土地都占据了，那领主大人您的土地呢？”乔伊斯觉得他有必要劝阻领主大人的想法，虽然此前领主大人实现很多天方夜谭的事情，但是这个事情一定是领主大人欠缺考虑。
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